如何把更多金融资源投入绿色低碳领域？中国银保监会有话说

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依托荒山坡地的资源优势,贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县因地制宜发展光伏发电产业,利用清洁电能进行生产经营。图为最近对罗甸县一个荒山光伏发电项目的技术人员巡查。

为引导银行业保险业发展绿色金融,有序推进碳达峰、碳中和工作,日前,中国银行业保险监督管理委员会发布《银行业保险业绿色金融指引》(简称《指引》),自6月1日起施行。

《指导意见》共36条,要求银行和保险机构从战略高度推进绿色金融,加大绿色、低碳、循环经济支撑力度,防范环境、社会、治理风险,改善自身环境,促进经济社会发展全面绿色转型。

在组织管理方面,《指导意见》明确银行保险机构董事会或理事会承担绿色金融的主要责任,负责确定绿色金融发展战略,负责制定绿色金融目标,建立机制和流程,明确责任和权限。同时,《指导意见》还建议给予绿色金融工作负责人和有关部门充分授权,配备相应资源,充分体现绿色金融在绩效考核中的实施。

在政策制度和能力建设方面,《指导意见》要求银行和保险机构建立和不断改善环境、社会和治理风险管理政策、制度和流程,明确绿色金融支持方向和重点领域,制定国家重点监管限制和风险行业信贷指导,实施差异化、动态信贷或投资政策,实施风险敞口管理体系。

在投融资过程管理方面,《指导意见》一方面提出严格限制对环境、社会、治理等方面存在严重违法违规行为和重大风险的客户的信贷和投资。另一方面,它还鼓励银行和保险机构提高绿色金融管理水平,采取差异化、便捷的管理措施,优化小微企业融资、网上融资、网上融资、网上融资。

在接受本报记者采访时,上海金融与发展实验室主任曾刚表示,近年来,我国绿色金融发展迅猛,银行业逐步建立起涵盖监管引导、统计制度、指标评价的绿色金融体系,保险业在发展环境污染责任险等绿色保险方面也取得了积极成效。与此同时,随着形势变化,绿色金融领域也出现了一些短板需要补。

如何把更多金融资源投入绿色低碳领域？中国银保监会有话说

一方面,许多金融机构围绕低碳发展目标进行了卓有成效的绿色金融创新,丰富了产品和商业模式,进一步加强了金融对绿色、低碳、循环经济的支持;另一方面,在实践中,不同银行和保险机构在绿色金融领域存在一些差异和差距,特别是许多中小型金融机构仍然缺乏有效的绿色金融发展思路和方法。《指导意见》的出台,吸收了一些金融机构的先进经验,在业务流程、组织管理、风险控制、信息披露等方面建立了统一的规范,有助于进一步提高银行业和保险业服务绿色发展的能力。

招联金融首席研究员董希淼认为,《指引》内容丰富,涵盖了不同性质、不同类型、不同规模的银保机构,具有较强的引领性和指导性,有助于引导银保机构进一步加大对绿色发展的支持力度。当前,绿色金融的产品形态主要包括绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金、绿色保险、碳金融产品等。下一步,银行业和保险业要在《指引》的基础上加快绿色金融创新,积极构建多层次、分工明确的绿色金融服务体系,推出更多服务绿色发展的产品和服务。董希淼告诉本报记者。

中国银行业和保险监督管理委员会有关部门负责人表示,加大对绿色发展的支持力度是金融服务实体经济的重要组成部分。银行业和保险机构应按照国家绿色低碳发展计划和相关政策,在绿色低碳发展领域投入更多金融资源,有效提高绿色金融服务的质量和效率。该指南的适用范围涵盖了不同性质、类型和规模的金融机构,并提出了一些具有指导性和原则性的政策要求。在政策实施过程中,银行业和保险机构应结合自身的职能定位和实际经营,根据当地情况进行绿色金融管理。

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